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国资委推央企大规模专业化重组 资源向优势企业集中

2018-12-06 01:10 | 未知 |
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央企市场化重组正在全面加速。《经济参考报》记者获悉,除了强强联合,下一步国资委将积极推动央企专业化整合,通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟等方式,将资源向优势企业和主业企业集中,同时鼓励通信、新材料、新能源、海工装备、航空货运等领域相关企业组建股份制专业化平台,减少无序竞争。

在国资委30日举行的“关于中央企业重组整合有关情况的通报”会议上,国资委企业局局长白英姿向记者勾勒下一步央企兼并重组原则性线:在目前中央企业调整至98户基础上,未来将继续以新发展为引领,以推进供给侧结构性为主线,以提高质量效益和核心竞争力为中心,推动国有资本布局优化和结构调整。

白英姿说,通过重组整合,国有资本向关乎、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域不断集中,中央企业的控制力、影响力、带动力明显提升。截至目前,国有资本在军工、电网电力、石油石化、交通运输、电信、煤炭等企业的占比达到80.1%,整体布局更加优化。

行业结构也在不断优化。记者从国资委获悉,中央企业重组推动行业集中度有效提升,并通过去产能、强创新等途径,带动所在行业结构优化、转型升级。比如,重组后的中国建材水泥总产能达5.3亿吨,位居全球第一,同时重组后企业通过整合内部资源、执行错峰限产等方式,加快实施水泥去产能,带动了行业价值的回归。

“打破企业边界,通过资产重组、股权合作、战略联盟等方式,推动企业之间的专业化整合,是中央企业重组整合的重要内容。”白英姿表示,目前国资委深入推进专业化整合成效显著,已初步探索出“铁塔”模式、“资产转让”模式、“业务协同”模式三种有效模式。

“铁塔”模式即以“共享竞合”为目标,将铁塔等通信基础设施从三大电信运营商中剥离,由铁塔公司整合资源共建共享,有效减少了重复投资和恶性竞争,国有资本整体效能显著提升。以铁塔公司为范例,国资委先后组建了航材保障共享平台、国源煤炭资产管理平台,专业化整合不断提速。

“资产转让”模式通过推动中央企业加快剥离非主业非优势业务,实现资源向优势企业集中、向主业企业集中。例如,保利集团将培育多年、资产总额约188亿元的优质煤炭板块资产移交至中煤集团,中航工业将资产总额约1000亿元的房地产业务移交至保利集团,实现国有资本有进有退,资源效率不断提升。

“总部整合、业务整合、上市公司整合、文化融合都是央企重组整合过程中的难点。”白英姿表示,央企总部整合存在机构设置难、干部安排难、员工安置难、管控调整难的问题,因此国资委选择国家电投、中国远洋海运、中国建材3家企业开展兼并重组试点,探索可复制、可借鉴的经验做法。

国资委副秘书长彭华岗表示,央企重组整合不是一味地减少数量或是纯粹做大规模,而是通过重组整合,使央企战略定位更加准确,功能作用更有效地发挥,央企总体结构更趋合理,国有资本的配置效率得到提高,发展质量获得提升,形成有创新能力和国际竞争力的世界一流企业。

(责任编辑:dd)
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